堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立” 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)” 堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn) 奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面

中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2022年6月16日）

文章來(lái)源： 天津日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-06-27 17:17

同志們：

   現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

   中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十二次代表大會(huì)，是在我們踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、滿懷豪情迎接黨的二十大勝利召開的重要?dú)v史時(shí)刻，在天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，牢記領(lǐng)袖教導(dǎo)，緊跟核心奮斗，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面。

   一、堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，奮進(jìn)新征程，開創(chuàng)新局面

   黨的十九屆六中全會(huì)指出，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。“兩個(gè)確立”是在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)歷史性決戰(zhàn)中積累的最大政治成果，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的最大政治保證，決定方向道路，決定前途命運(yùn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記四次親臨天津視察和出席活動(dòng)，對(duì)天津工作作出一系列重要指示要求，為天津發(fā)展注入了強(qiáng)大政治動(dòng)力、精神動(dòng)力、工作動(dòng)力。我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在津沽大地的扎實(shí)實(shí)踐。天津發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。面向未來(lái)，只要我們始終不渝堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，就一定能走好新的趕考之路，創(chuàng)造天津更加美好的未來(lái)。

   奮進(jìn)新征程、開創(chuàng)新局面，我們要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥的地位和權(quán)威。人民創(chuàng)造歷史，英雄引領(lǐng)時(shí)代。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)前所未有、前所未遇、前所未解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和時(shí)代課題，習(xí)近平總書記以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，續(xù)寫了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“兩大奇跡”，鑄造了黨的百年奮斗歷程上的偉大豐碑。習(xí)近平總書記是開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代、建立劃時(shí)代歷史功勛的英明卓越領(lǐng)袖，是率領(lǐng)全黨全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并繼續(xù)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的英明卓越領(lǐng)袖，是在中華民族站起來(lái)、富起來(lái)的基礎(chǔ)上接續(xù)率領(lǐng)中華民族強(qiáng)起來(lái)的英明卓越領(lǐng)袖，是引領(lǐng)中華民族沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路走向偉大復(fù)興的英明卓越領(lǐng)袖。有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，是黨之大幸、國(guó)家之大幸、民族之大幸。習(xí)近平總書記的崇高威望、領(lǐng)袖風(fēng)范、卓越智慧、人格魅力，是我們的寶貴政治財(cái)富、精神財(cái)富，是我們戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、成就新的歷史偉業(yè)的最大底氣和力量源泉。新征程上，我們要堅(jiān)持政治立身、涵養(yǎng)忠誠(chéng)大德，自覺(jué)在政治上堅(jiān)決維護(hù)核心、思想上高度信賴核心、感情上衷心愛(ài)戴核心、組織上自覺(jué)服從核心、行動(dòng)上始終緊跟核心，堅(jiān)決聽從習(xí)近平總書記和黨中央的指揮號(hào)令。

   奮進(jìn)新征程、開創(chuàng)新局面，我們要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想燈塔指引航程。思想引領(lǐng)方向，方向決定道路。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，是指引中華民族強(qiáng)起來(lái)的思想旗幟、前進(jìn)燈塔。新征程上，我們要自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者，堅(jiān)持不懈武裝頭腦、與時(shí)俱進(jìn)指導(dǎo)實(shí)踐、扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作，把真理偉力轉(zhuǎn)化為發(fā)展天津、建設(shè)天津、振興天津的磅礴力量。

   奮進(jìn)新征程、開創(chuàng)新局面，我們要堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。事在四方，要在中央。習(xí)近平總書記的重要指示批示是黨內(nèi)政治要件，黨中央重大決策部署是全黨全軍全國(guó)各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，是堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，是基本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是重要的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任。在事關(guān)政治要件、黨中央重大決策部署、國(guó)家安全、道路制度等根本問(wèn)題上，政治上要特別堅(jiān)定、理論上要特別清醒、行動(dòng)上要特別堅(jiān)決、紀(jì)律上要特別嚴(yán)明，絕不能犯糊涂，絕不能犯顛覆性錯(cuò)誤。新征程上，我們要牢記“黨之大者”、“國(guó)之大者”，自覺(jué)向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，處處對(duì)標(biāo)對(duì)表，事事校正緊跟，強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，保持“政如農(nóng)功，日夜思之”的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、有力的行動(dòng)舉措、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在津沽大地落地落實(shí)、取得成效。

   二、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就

   市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是天津發(fā)展歷程中極不平凡、極為不易的五年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們高舉旗幟、維護(hù)核心、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和歷史主動(dòng)，以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，以明知山有虎、偏向虎山行的勇氣魄力，堅(jiān)決向不良政治生態(tài)、陳舊思想觀念、巨額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎、砥礪奮進(jìn)，解決了許多歷史遺留、群眾關(guān)切的問(wèn)題，推進(jìn)了許多固本培元、守正創(chuàng)新的工作，辦了一些打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了影響深遠(yuǎn)的重大變化，“一基地三區(qū)”功能定位更加凸顯，“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)取得重大成就，如期全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程。

   五年來(lái)，我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)發(fā)生根本性變化。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，推進(jìn)政治生態(tài)、政治生活、政治文化一體建設(shè)，從“人、事、因、制”上持續(xù)整治圈子文化、碼頭文化和好人主義等頑瘴痼疾，從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的狀況，政治生態(tài)出清向好。持續(xù)深化對(duì)黨、對(duì)習(xí)近平總書記的忠誠(chéng)教育，深入開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，建立了貫徹執(zhí)行、督查落實(shí)、政治監(jiān)督、考核問(wèn)責(zé)的閉環(huán)工作體系，全市黨員干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。市委自覺(jué)加強(qiáng)政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力建設(shè)，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的水平不斷提高。

   五年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。主動(dòng)轉(zhuǎn)觀念正導(dǎo)向、擠水分去虛高、調(diào)結(jié)構(gòu)換動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在實(shí)打?qū)嵉幕A(chǔ)上，動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)稅結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，全面步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。召開16個(gè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，謀劃發(fā)展思路，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，堅(jiān)定發(fā)展信心。制造業(yè)立市戰(zhàn)略深入實(shí)施，海河產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用充分發(fā)揮，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育，自主可控的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)完整鏈條初步形成，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新一代超級(jí)計(jì)算機(jī)、大型地震工程模擬研究設(shè)施、組分中藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，首批5家海河實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行，人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果，“天津號(hào)”純太陽(yáng)能車成功研制，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家科技型中小企業(yè)均突破9000家，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.44%，全域科普水平和全民科學(xué)素質(zhì)位居全國(guó)前列。國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家會(huì)展中心（天津）投入運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列。

   五年來(lái)，我們深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略取得豐碩成果。堅(jiān)持“一盤棋”思想，每年組織黨政代表團(tuán)赴京冀學(xué)習(xí)考察，拓展深化交流合作，主動(dòng)承接北京非首都功能疏解，傾力支持雄安新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)領(lǐng)域合作持續(xù)深化，一大批重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)新資源落戶天津，協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)加快推進(jìn)，濱海—中關(guān)村科技園形成示范效應(yīng)。“軌道上的京津冀”加快形成，世界一流的智慧港口、綠色港口建設(shè)取得顯著成效，津冀港口合作持續(xù)深化，天津港集裝箱年吞吐量突破2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)３年增速位居全球十大港口前列。生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治成效顯著，社會(huì)治理和公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展不斷深化。主動(dòng)融入京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)，“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局加快構(gòu)建，城市綜合服務(wù)功能明顯提升，城市發(fā)展方式加快由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。

   五年來(lái)，我們堅(jiān)持把促進(jìn)共同富裕作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生福祉達(dá)到新水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，每年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，著力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系更加完善。累計(jì)新增就業(yè)超過(guò)220萬(wàn)人，居民人均可支配收入達(dá)到47449元、年均增長(zhǎng)6.8%。每年提前和延長(zhǎng)供暖期，為36萬(wàn)戶居民解決了歷史遺留的房產(chǎn)證難題，完成160多萬(wàn)平方米棚戶區(qū)、9400萬(wàn)平方米老舊小區(qū)、2.2萬(wàn)戶農(nóng)村困難群眾危房改造。城市軌道交通建設(shè)全面提速，建成外環(huán)線東北部調(diào)線等城市主干路網(wǎng)工程。積極探索解決“一老一小”問(wèn)題新路子，河西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，全市老人家食堂達(dá)到1700多個(gè)，老年日間照料服務(wù)中心（站）達(dá)到1357個(gè)，新增學(xué)前教育學(xué)位16萬(wàn)個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位11萬(wàn)個(gè)。醫(yī)療服務(wù)資源不斷優(yōu)化，全市人均期望壽命達(dá)到82.03歲。農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程全面完成，新建、改造農(nóng)村戶廁64.4萬(wàn)個(gè)、公廁4302座，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，結(jié)對(duì)幫扶困難村工作取得顯著成效。堅(jiān)持“升級(jí)加力、多層全覆蓋、有限無(wú)限相結(jié)合”，圓滿完成9省區(qū)東西部扶貧協(xié)作和支援合作任務(wù)，助力50個(gè)貧困縣如期摘帽、335.6萬(wàn)貧困人口全部脫貧，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中展現(xiàn)了天津之為、彰顯了天津力量、作出了天津貢獻(xiàn)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是“一船兩機(jī)三樓”遭遇戰(zhàn)還是進(jìn)口冷鏈阻擊戰(zhàn)，無(wú)論是“首戰(zhàn)”奧密克戎還是筑牢免疫屏障，無(wú)論是守護(hù)首都疫情防控“護(hù)城河”還是馳援兄弟省市，努力做到統(tǒng)一高效指揮、有力有序保障，科學(xué)精準(zhǔn)、以快制快，未雨先綢繆、急情用重力，傾心傾力守護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康。在全市人民的共同努力下，我市疫情防控工作取得戰(zhàn)略性成果。

   五年來(lái)，我們以解放思想為先導(dǎo)，改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。深化“放管服”改革，“一制三化”改革、“天津八條”、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)19條”等深入實(shí)施，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)、活力明顯增強(qiáng)。完成17家市管國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面混改，引入戰(zhàn)略投資者資金超過(guò)800億元。堅(jiān)持“用海河水洗海河泥”，有力化解巨額歷史債務(wù)。機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成，事業(yè)單位改革不斷深化，開發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革和海河教育園區(qū)管理體制改革取得突破。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果豐碩，38項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例在全國(guó)復(fù)制推廣，融資租賃、商業(yè)保理、平行進(jìn)口汽車等保持全國(guó)領(lǐng)先。積極融入“一帶一路”建設(shè)，在津投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到269家，天津茱莉亞學(xué)院落成啟用，“魯班工坊”達(dá)到20家，連續(xù)成功舉辦5屆世界智能大會(huì)，夏季達(dá)沃斯論壇等影響力不斷增強(qiáng)。

   五年來(lái)，我們深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，美麗天津建設(shè)邁出重大步伐。在全國(guó)率先制定碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例，“雙碳”工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施“871”重大生態(tài)工程，875平方公里濕地保護(hù)、736平方公里綠色生態(tài)屏障建設(shè)、153公里海岸線生態(tài)綜合治理成效顯著，綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)藍(lán)綠空間占比超過(guò)65%，碳匯能力明顯提升。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，分類整治2.2萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)，有力破解“鋼鐵圍城”、“園區(qū)圍城”問(wèn)題，綠色轉(zhuǎn)型取得新成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。碳排放強(qiáng)度下降24.3%，PM2.5年均濃度由69微克/立方米下降到39微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由226天增加到264天，重污染天數(shù)由29天減少到7天，12條入海河流水質(zhì)全部消劣，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例大幅提升。

   五年來(lái)，我們深入落實(shí)人民當(dāng)家作主各項(xiàng)制度，民主法治建設(shè)取得重大進(jìn)展。支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法形成一批重要成果，對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督不斷加強(qiáng)，人大代表作用得到更好發(fā)揮，人民群眾政治參與渠道不斷拓展。支持政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，社會(huì)主義協(xié)商民主更加廣泛深入。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局加快構(gòu)建，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。軍民融合深度發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員體制改革有序推進(jìn)，在全國(guó)首創(chuàng)關(guān)愛(ài)退役軍人社會(huì)組織，退役軍人服務(wù)保障水平不斷提高，軍政軍民關(guān)系更加密切。法治天津、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)深入推進(jìn)，政法領(lǐng)域改革全面深化，政法隊(duì)伍教育整頓成效顯著，全社會(huì)法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。

   五年來(lái)，我們牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，宣傳思想文化工作躍上新臺(tái)階。堅(jiān)持以科學(xué)理論引路指向、以正確輿論凝心聚力、以先進(jìn)文化塑造靈魂、以優(yōu)秀作品鼓舞斗志，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。慶祝改革開放40周年、新中國(guó)成立70周年、建黨100周年主題宣傳廣泛深入，主旋律更加高昂，正能量更加強(qiáng)勁。建立“三級(jí)確保、建設(shè)四級(jí)、多級(jí)完善”網(wǎng)信工作體系，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。學(xué)校思想政治工作普遍加強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)新突破，城市文明程度顯著提升，涌現(xiàn)出“人民英雄”張伯禮、“時(shí)代楷模”張黎明等一批先進(jìn)模范人物。文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文藝創(chuàng)作精品迭出，群眾文化活動(dòng)豐富多彩。全民健身和競(jìng)技體育全面發(fā)展，成功舉辦第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)、中俄青少年冰球友誼賽。

   五年來(lái)，我們堅(jiān)持筑牢首都政治“護(hù)城河”，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷提升。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)政治安全放在首位，牢記天津之“特”、“衛(wèi)”城之責(zé)，重大安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)重大敏感節(jié)點(diǎn)進(jìn)京“零非訪”。“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，546塊“飛地”得到歷史性有效治理，在全國(guó)率先成立三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，一大批信訪積案清倉(cāng)見底。安全生產(chǎn)工作全面加強(qiáng)，公共安全保障體系更加健全。掃黑除惡斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)果，平安建設(shè)位居全國(guó)前列。

   五年來(lái)，我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)展現(xiàn)新氣象。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)把政治首關(guān)、堅(jiān)持事業(yè)為上，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模干部交流輪崗，干部能上能下成為廣泛共識(shí)和實(shí)際行動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)選人用人機(jī)制改革，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)各類人才42萬(wàn)人。探索建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會(huì)主任“一肩挑”，實(shí)施村社區(qū)星級(jí)管理，連續(xù)五年從大學(xué)畢業(yè)生中每年招錄1000名農(nóng)村專職黨務(wù)工作者。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)整治，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，基層減負(fù)取得明顯成效。走好新時(shí)代黨的群眾路線，推動(dòng)“向群眾匯報(bào)”、入列輪值、聯(lián)點(diǎn)訪戶、黨員志愿服務(wù)等制度化長(zhǎng)效化，形成了“和平夜話”、“五常五送”等好的經(jīng)驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革持續(xù)深化，監(jiān)督體系不斷完善，十一屆市委巡視實(shí)現(xiàn)全覆蓋。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，集中整治國(guó)企、金融、土地、政法等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，堅(jiān)決糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，做實(shí)以案為鑒、以案促改、以案促治，標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)充分彰顯，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。

   五年來(lái)取得的成績(jī)，根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表十一屆市委，向全市廣大黨員干部群眾，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向中央駐津單位，向駐津解放軍和武警部隊(duì)，向所有關(guān)心支持天津發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝，致以崇高敬意！

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展新要求和人民群眾新期待，還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：思想還不夠解放，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙還沒(méi)有根本破除；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，新動(dòng)能培育任重道遠(yuǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不足，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨；不少領(lǐng)域還存在安全隱患，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)壓力仍然較大；民生保障還有短板，基層社會(huì)治理能力亟待加強(qiáng)；一些干部的能力素質(zhì)還不適應(yīng)新時(shí)代新要求，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨仍需向縱深推進(jìn)。對(duì)此我們一定要高度重視，切實(shí)努力工作整改解決。

   三、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的奮斗目標(biāo)和總體要求

   全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市，是中國(guó)式現(xiàn)代化道路在天津的生動(dòng)實(shí)踐，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的天津篇章。中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，堅(jiān)定不移在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市，是天津人民的美好期盼，是全市各級(jí)黨組織和全體黨員的歷史使命和時(shí)代擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期。我們既面臨前所未有、前所未遇的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，也擁有贏得主動(dòng)、開創(chuàng)新局的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。天津在全國(guó)發(fā)展大局中地位重要，京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建新發(fā)展格局等重大戰(zhàn)略機(jī)遇交匯疊加，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、聯(lián)通內(nèi)外的港口優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才富集的科教優(yōu)勢(shì)、改革開放的先行優(yōu)勢(shì)、底蘊(yùn)深厚的文化優(yōu)勢(shì)，正加快轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。特別是一度受到破壞的政治生態(tài)正在修復(fù)凈化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入健康軌道，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全市上下的一致共識(shí)和普遍行動(dòng)。這些都是天津?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的信心所在、底氣所在、動(dòng)力所在。綜合判斷，我們?nèi)匀惶幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期、優(yōu)勢(shì)疊加的歷史窗口期，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的決戰(zhàn)決勝期、構(gòu)建新發(fā)展格局的爭(zhēng)先進(jìn)位期。

   做好今后五年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活為目標(biāo)導(dǎo)向，以深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，加快實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面。

   我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市是高質(zhì)量發(fā)展的大都市?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更加完善，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，制造業(yè)比重穩(wěn)步提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展主動(dòng)力，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市的功能和地位更加凸顯。“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局基本形成，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型迭代實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)邁出關(guān)鍵步伐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“871”重大生態(tài)工程成為綠色發(fā)展標(biāo)志性樣板，美麗天津建設(shè)取得重大進(jìn)展。

   我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市是高水平改革開放的大都市。改革開放先行區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用充分顯現(xiàn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，營(yíng)商環(huán)境保持全國(guó)領(lǐng)先水平，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體充滿活力，國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機(jī)制更加完善。制度型開放全面拓展，全球資源配置能力顯著增強(qiáng)，開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加完善，共建“一帶一路”的參與度和影響力不斷擴(kuò)大，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)取得重大進(jìn)展。

   我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市是高效能治理的大都市。經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)和有機(jī)銜接的治理體系不斷完善，基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平顯著提升，社會(huì)信用體系更加健全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，常態(tài)化疫情防控和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制持續(xù)完善，公共衛(wèi)生安全、生物安全有效保障，發(fā)展安全保障更加有力，平安天津、法治天津建設(shè)達(dá)到新水平。

   我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市是高品質(zhì)生活的大都市。以打造共同富裕先行區(qū)為目標(biāo)，做大做好“蛋糕”，切好分好“蛋糕”，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)人的全面發(fā)展，使教育更優(yōu)質(zhì)、工作更穩(wěn)定、收入更滿意、保障更可靠、就醫(yī)更便利、住房更舒適、環(huán)境更優(yōu)美、精神文化生活更豐富，讓每個(gè)人都共同享有勤勞致富的機(jī)會(huì)，共同享有發(fā)展進(jìn)步的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。

   實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下原則：

   ──堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

   ──堅(jiān)持以人民為中心。牢記江山就是人民、人民就是江山，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，踐行黨的宗旨，貫徹群眾路線，始終依靠人民、造福人民、根植人民，推動(dòng)共同富裕取得更大進(jìn)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

   ──堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拼綠色發(fā)展上下功夫，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性。

   ──堅(jiān)持深化改革開放。把改革開放先行區(qū)作為城市第一定位，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進(jìn)改革開放，向深化改革要活力、向擴(kuò)大開放要空間，解放思想、開拓創(chuàng)新，敢闖敢試、敢為人先，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

──堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。遵循發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、現(xiàn)代化治理體系、現(xiàn)代化服務(wù)保障體系，著力固根本、揚(yáng)優(yōu)長(zhǎng)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

   同志們！風(fēng)云變幻，最需要的是戰(zhàn)略定力、耐心信心；迎接挑戰(zhàn)，最重要的是敢于斗爭(zhēng)、激流勇進(jìn)；開創(chuàng)新局，最關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)作為、艱苦奮斗、不懈奮斗。我們一定要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇，集中精力把天津的事情辦好，奮力書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的天津篇章！

   四、貫徹新發(fā)展理念，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

   堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的必由之路，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

   1.深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。立足“一基地三區(qū)”功能定位，高質(zhì)量承接北京非首都功能疏解，支持服務(wù)雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)力布局和功能重構(gòu)取得更大進(jìn)展。持續(xù)完善區(qū)域一體化、京津同城化發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。推進(jìn)濱海—中關(guān)村科技園等載體建設(shè)，有效貫通區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，加快推動(dòng)北京創(chuàng)新資源與天津研發(fā)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密銜接，協(xié)同打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。發(fā)揮北方國(guó)際航運(yùn)樞紐作用，不斷增強(qiáng)城市服務(wù)輻射功能。全方位深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作，謀劃推出一批新的標(biāo)志性項(xiàng)目，高水平推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享。

   2.大力實(shí)施制造業(yè)立市戰(zhàn)略。著力夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)提質(zhì)增效升級(jí)。深入打好信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車及新能源汽車、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、完整度、競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)新突破，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)布局，加快鏈上龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目和主題園區(qū)建設(shè)，打造一批千億級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群，培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，聚焦集成電路、智能硬件、軟件產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)培育和智能制造賦能工程，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，加快建設(shè)人工智能先鋒城市和全國(guó)領(lǐng)先的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地。高水平打造南港工業(yè)區(qū)世界一流綠色化工新材料基地。推進(jìn)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)海工裝備、海水淡化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。積極謀劃量子信息、類腦智能、無(wú)人駕駛等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先機(jī)。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)支撐，不斷提升天津制造品牌影響力。

   3.全力打造科技創(chuàng)新高地。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持“以用立業(yè)”，持續(xù)提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求和天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，謀劃建設(shè)更多高水平創(chuàng)新平臺(tái)，加快培育以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海河實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等為骨干的戰(zhàn)略科技力量。聚焦人工智能、信創(chuàng)、合成生物、現(xiàn)代中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技專項(xiàng)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。加大國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)引育力度，打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”和高成長(zhǎng)企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊(duì)，加快培育獨(dú)角獸企業(yè)，構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)融通創(chuàng)新的高精尖企業(yè)集群。全面深化科技體制改革，加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，推動(dòng)重大科技項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、資金一體化配置。推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)。健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，著力打通轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地城市和創(chuàng)造運(yùn)用強(qiáng)市。推進(jìn)全域科普向縱深發(fā)展。

   4.加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，拓展信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)等新領(lǐng)域，培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)，提質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)，探索發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)，大力振興老字號(hào)品牌，使天津成為國(guó)際消費(fèi)目的地、全球消費(fèi)資源聚集地、全國(guó)消費(fèi)者向往地。統(tǒng)籌“大商貿(mào)、大物流、大交通、大服務(wù)”，構(gòu)建物流配送高效、平臺(tái)配置完善、供應(yīng)鏈服務(wù)健全的流通體系，匯聚商流、物流、資金流、信息流，促進(jìn)商、文、旅、展融合發(fā)展，使天津成為國(guó)家物流樞紐和全球商品的重要集散地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。提高國(guó)家會(huì)展中心（天津）運(yùn)營(yíng)效能，建設(shè)“北方會(huì)展之都”。構(gòu)建以工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的全設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)鏈，打造“設(shè)計(jì)之都”。

   5.加快構(gòu)建雙城互動(dòng)、新區(qū)帶動(dòng)、各區(qū)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。優(yōu)化城市空間布局，加快打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，構(gòu)建科學(xué)合理的大都市城鎮(zhèn)體系。完善統(tǒng)籌機(jī)制和政策體系，引導(dǎo)各區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、協(xié)同發(fā)展，壯大提升區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。支持濱海新區(qū)發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗“濱城”。支持和平、河?xùn)|、河西、南開、河北、紅橋六區(qū)大力發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)和聚集度。支持東麗、西青、津南、北辰四區(qū)用足用好空間、載體、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚集發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)。支持武清、寶坻、寧河、靜海、薊州五區(qū)強(qiáng)化資源集聚能力，打造區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，把產(chǎn)城融合、職住平衡、綠色低碳、安全健康、人文傳承等理念融入規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程，建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市。高水平實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，集約高效利用土地資源。著力構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升城市路網(wǎng)、停車系統(tǒng)、地下管網(wǎng)等建設(shè)水平，大力發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快城市老舊空間復(fù)興和品質(zhì)提升。秉持全周期管理理念，推動(dòng)治理模式創(chuàng)新，不斷提高城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

   6.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)美麗田園、美麗村莊、美麗庭院，打造興業(yè)、宜居、文明、幸福之鄉(xiāng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐?？阜€(wěn)扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)硬措施，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)提升耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。樹立大食物觀，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，不斷豐富“菜籃子”供給。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，打造國(guó)家種業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，讓“中國(guó)飯碗”裝更多“天津糧”。加速農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，做優(yōu)做強(qiáng)小站稻等“津農(nóng)精品”，打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)版。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、宅基地制度、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。精心創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，精準(zhǔn)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村。深化東西部協(xié)作和支援合作，助力對(duì)口幫扶地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

   7.扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，提升生態(tài)環(huán)境治理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗天津。穩(wěn)妥有序推進(jìn)“雙碳”工作，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。打造能源革命先鋒城市，建設(shè)電力“雙碳”先行示范區(qū)。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，積極開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力解決好群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題，穩(wěn)步提升優(yōu)良天數(shù)比例、基本消除重污染天氣，全面消除劣Ⅴ類水體、黑臭水體，確保水資源安全，推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。堅(jiān)持留白、留綠、留璞，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖海一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升“871”重大生態(tài)工程“水庫(kù)、糧庫(kù)、錢庫(kù)、碳庫(kù)”功能，打造“一環(huán)十一園”植物園鏈，不斷完善“三區(qū)兩帶中屏障”生態(tài)空間格局，努力將天津建設(shè)成為綠水青山、碧海藍(lán)天、草木蔥蘢、鳥語(yǔ)花香的生態(tài)城市。

   五、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，加快構(gòu)建高水平改革開放新格局

   以解放思想為先導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，加快實(shí)施一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性改革舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力，高標(biāo)準(zhǔn)打造改革開放先行區(qū)。

   1.推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化要素市場(chǎng)化配置改革，提高土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置效率，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持引資、引智、引制、引業(yè)、引治并舉，持續(xù)推進(jìn)混合所有制改革，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，努力建設(shè)世界一流企業(yè)。鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)融入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。深化開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)改革，激發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。高水平建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)為首要，完善金融市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系、機(jī)構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)更多企業(yè)上市，大力發(fā)展科技金融、普惠金融、綠色金融，推動(dòng)金融與全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同，暢通資本、科技和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)。建設(shè)國(guó)際一流國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)。深化財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算管理制度，防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化投融資體制改革，健全市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，激發(fā)社會(huì)投資活力。改革公共資源交易監(jiān)管體制，盤活各類閑置低效資源資產(chǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)完善黨政機(jī)構(gòu)職能體系、深化機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，深化事業(yè)單位改革。

   2.營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。加快構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“照后減證”、“一企一證”，提高審批效率。深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)“全國(guó)一張單”管理模式，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制。加強(qiáng)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管方式，健全新型監(jiān)管機(jī)制，推行新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、全市通辦、就近可辦，加快推進(jìn)跨省通辦。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)。加快完善社會(huì)信用體系，打響“誠(chéng)信天津”品牌。

   3.打造對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)要素型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變。突出制度集成創(chuàng)新，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大自主改革創(chuàng)新權(quán)限，構(gòu)建要素跨境自由流動(dòng)制度政策體系，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙向循環(huán)的重要資源要素配置樞紐、京津冀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)綜合保稅區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界一流智慧港口、綠色港口，完善集疏運(yùn)體系，全力提升港口能級(jí)，深化環(huán)渤海港口合作。實(shí)施濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，建成大通關(guān)基地，打造區(qū)域航空樞紐和國(guó)際航空物流中心。深化關(guān)港合作，提升口岸通關(guān)效率。加快建設(shè)對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)市，推動(dòng)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)上規(guī)模上水平，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。加大引進(jìn)外資力度，完善外商投資配套制度，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。深度參與共建“一帶一路”，借力區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，強(qiáng)化與東北亞、東盟、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和產(chǎn)能合作，積極融入中蒙俄、中巴等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)。優(yōu)化“魯班工坊”全球布局，充分發(fā)揮夏季達(dá)沃斯論壇、世界智能大會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)的集聚效應(yīng)，深化國(guó)際友好城市合作，提高天津國(guó)際知名度和影響力。

   六、發(fā)展全過(guò)程人民民主，實(shí)現(xiàn)高效能治理新提升

   堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，全面推進(jìn)依法治市，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市匯聚磅礴力量、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

   1.深化全過(guò)程人民民主實(shí)踐。堅(jiān)持人民主體地位，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，保障人民依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，完善民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，積極建言資政，強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把發(fā)展全過(guò)程人民民主要求落實(shí)到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政各項(xiàng)工作中。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士履行職能，做好民族、宗教工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，加強(qiáng)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士工作，更好服務(wù)港澳臺(tái)工作大局，廣泛凝聚僑心僑力，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。深化群團(tuán)改革，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，最廣泛地把人民群眾凝聚在黨的周圍。堅(jiān)持黨管武裝，深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，廣泛開展雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

   2.全面推進(jìn)法治天津建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治天津、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，加快打造法治建設(shè)先行區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，進(jìn)一步完善地方立法工作格局，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率，以良法促發(fā)展、保善治。深化法治政府建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推進(jìn)重大行政決策法治化，深化行政執(zhí)法體制改革，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，構(gòu)建符合直轄市特點(diǎn)的政府治理體系。全面推進(jìn)公正司法，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，深化司法體制綜合配套改革，健全公共法律服務(wù)體系。健全完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，提升執(zhí)法司法公信力，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。深化法治社會(huì)建設(shè)，大力培育法治文化，加大全民普法力度，不斷提升全民法治觀念和法治素養(yǎng)，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

   3.建設(shè)更高水平的平安天津。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域安全工作，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)決筑牢首都政治“護(hù)城河”。強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維，堅(jiān)持“隱患就是事故、事故就要處理”，堅(jiān)持“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全公共安全保障體系，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，不斷增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。深入開展全域平安示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)智慧平安社區(qū)建設(shè)，大力提升社會(huì)治安防控體系效能，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

   4.深化社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。持續(xù)深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，推動(dòng)權(quán)責(zé)下放，資源、力量向基層下沉，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的治理服務(wù)體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，更好發(fā)揮三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用，落實(shí)信訪工作條例，將矛盾糾紛化解在基層。拓寬群眾參與基層治理渠道，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)群眾、企事業(yè)單位、社會(huì)組織依法自主自治的積極性，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

   七、促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活新期待

   堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”，著眼普惠、面向普通、惠澤普遍，用心用情用力保障和改善民生，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，在共同富裕道路上不懈奮斗。

   1.促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升。做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，精準(zhǔn)幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)，打造“海河工匠”品牌，辦好“海河英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策支持，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類群體投身創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多就業(yè)。完善公共就業(yè)服務(wù)保障體系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有效防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化收入分配格局，完善按要素分配政策，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，提高居民財(cái)產(chǎn)性收入，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。

   2.辦好人民群眾更加滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建“五育并舉”育人體系，推進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。優(yōu)化教育布局，補(bǔ)齊學(xué)位缺口，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，支持普通高中多樣化特色發(fā)展，積極發(fā)展特殊教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。打造新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿，深化產(chǎn)教城深度融合，強(qiáng)化行業(yè)辦學(xué)特色，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。支持南開大學(xué)、天津大學(xué)等高校加快“雙一流”建設(shè)，打造一批高水平特色大學(xué)，扶植一批沖擊國(guó)內(nèi)頂尖、世界一流的學(xué)科，全面提升高?？萍紕?chuàng)新和服務(wù)能力。深化教育分類評(píng)價(jià)、辦學(xué)體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，規(guī)范發(fā)展民辦教育，提升教育治理能力，扎實(shí)做好“雙減”工作。完善終身教育體系，促進(jìn)市民終身學(xué)習(xí)和終身發(fā)展。

   3.提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。深入實(shí)施健康天津行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)健康城市建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)一步理順疾病預(yù)防控制體制機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，全面推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，完善分級(jí)診療就醫(yī)格局，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健全藥品和耗材供應(yīng)保障制度。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的中醫(yī)藥強(qiáng)市。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)多元辦醫(yī)格局，提升醫(yī)療健康服務(wù)信息化水平。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)改革，促進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善積極生育相關(guān)配套措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)。廣泛開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)文明健康生活方式。弘揚(yáng)北京冬奧精神，推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化全面發(fā)展，提高全民健身公共服務(wù)水平，大力推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，打造“排球之城”、“運(yùn)動(dòng)之都”。

   4.構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參保。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)。深化醫(yī)療保障制度改革，健全重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制、重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算。完善工傷、失業(yè)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。健全分層分類的社會(huì)救助體系，發(fā)展慈善事業(yè)，完善老年人、殘疾人、孤兒等關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。提升退役軍人服務(wù)保障水平，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，完善房地產(chǎn)政策，建立健全租購(gòu)并舉的住房制度，加快發(fā)展保障性租賃住房。健全彈性供暖機(jī)制，持續(xù)提升供暖服務(wù)質(zhì)量。

   5.創(chuàng)造更加豐富的精神文化生活。堅(jiān)持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐。深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想全民學(xué)習(xí)、全民武裝、全民信仰、全民實(shí)踐，實(shí)施“新時(shí)代宣講師”計(jì)劃，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)人民群眾不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，深入實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建好新時(shí)代馬克思主義學(xué)院，完善大中小幼一體化思政工作體系。鞏固壯大主流思想輿論，完善全媒體傳播體系，做大做強(qiáng)新型主流媒體。立足建網(wǎng)、管網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，深化誠(chéng)信建設(shè)，打造學(xué)雷鋒“志愿之城”，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，提升全域創(chuàng)建文明城市工作水平。堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，加快長(zhǎng)城、大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，加強(qiáng)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、利用，提升博物館、檔案館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位和愛(ài)國(guó)主義教育基地宣傳教育水平，全面展現(xiàn)歷史文化名城的深厚底蘊(yùn)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多津派文藝精品力作。促進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展，深化實(shí)施文化惠民工程。推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)“書香天津”。加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，深化國(guó)有文化企業(yè)和文藝院團(tuán)改革。促進(jìn)文化旅游深度融合，打造國(guó)內(nèi)文化旅游目的地城市。提升對(duì)外傳播能力，講好中國(guó)故事、天津故事，向世界展示開放大氣、充滿活力、獨(dú)具魅力的大都市形象。

   八、發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

   辦好天津的事情，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。必須牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，刀刃向內(nèi)、自剜腐肉，提純?nèi)ルs、自強(qiáng)自新，將黨的自我革命進(jìn)行到底，更好擔(dān)負(fù)起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的時(shí)代重任。

   1.堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持正確政治方向，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終忠誠(chéng)于黨的核心，忠誠(chéng)于黨和人民，忠誠(chéng)于黨的理想信念，忠誠(chéng)于黨的初心使命，忠誠(chéng)于黨的組織，忠誠(chéng)于黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做政治上的明白人、老實(shí)人。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決同一切損害“兩個(gè)維護(hù)”、破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng)，確保黨中央政令暢通、令行禁止。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，經(jīng)常開展政治體檢、打掃政治灰塵、凈化政治靈魂，切實(shí)增強(qiáng)政治免疫力。堅(jiān)持把營(yíng)造良好政治生態(tài)作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，持之以恒整治圈子文化、碼頭文化、好人主義，大力培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。自覺(jué)提升政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

   2.加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為市委常委會(huì)會(huì)議第一議題、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組第一主題、黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)第一主課，在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫，著力從思想體系上研機(jī)析理，從精髓要義上深刻領(lǐng)悟，從實(shí)踐要求上準(zhǔn)確把握，真正學(xué)出對(duì)黨、對(duì)黨的核心的真感情、大忠誠(chéng)，學(xué)出虔誠(chéng)執(zhí)著的真信仰、大志向，學(xué)出以身許黨許國(guó)、為民奉獻(xiàn)的真情懷、大擔(dān)當(dāng)，學(xué)出干事創(chuàng)業(yè)的真本事、大智慧。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，深入踐行偉大建黨精神，大力弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守初心使命，踐行黨的宗旨，不斷提高政治覺(jué)悟、思想境界、道德水平。

   3.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治首關(guān)，切實(shí)把想干事、肯干事、能干成事的干部選出來(lái)、用起來(lái)。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)，加大干部交流力度。加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，深入實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃。堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為戰(zhàn)略之舉，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃布局，完善常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制，有計(jì)劃地把優(yōu)秀年輕干部放到艱苦復(fù)雜地方和關(guān)鍵吃勁崗位，在基層一線和斗爭(zhēng)實(shí)踐中磨礪鍛煉，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)于黨和人民、可堪大用、能擔(dān)重任的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野，精準(zhǔn)知事識(shí)人，堅(jiān)持賽道相馬、終點(diǎn)定局，破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，打破隱性臺(tái)階，不拘一格選拔使用優(yōu)秀干部。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相統(tǒng)一，加強(qiáng)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大正向激勵(lì)和反向問(wèn)責(zé)力度，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，用心用情做好離退休干部工作。

   4.全力建設(shè)人才強(qiáng)市。堅(jiān)持“天下才天津用”，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，培育扎根天津、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力突出、擔(dān)當(dāng)有為的戰(zhàn)略人才隊(duì)伍。實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，深入推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，加快培養(yǎng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，一批青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠和高技能人才，打造國(guó)家級(jí)人才平臺(tái)。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，造就有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，進(jìn)一步向用人主體放權(quán)、為人才松綁，賦予領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。優(yōu)化人才服務(wù)保障體系，弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境、暖心留人的發(fā)展環(huán)境，讓天津成為各類人才成就夢(mèng)想的熱土。

   5.夯實(shí)黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，健全基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，不斷提高“兩新”組織黨建工作質(zhì)量，探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，讓黨的旗幟在每一塊陣地上高高飄揚(yáng)。以增強(qiáng)政治功能和組織力凝聚力為重點(diǎn)，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，提升村社區(qū)星級(jí)管理水平，完善抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，加大農(nóng)村專職黨務(wù)工作者和社區(qū)工作者培養(yǎng)使用力度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)一根鋼釬插到底。

   6.錘煉敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭(zhēng)、善于作為的硬功。成就偉大事業(yè)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要知重負(fù)重、擔(dān)當(dāng)作為、勇于斗爭(zhēng)，這是一種精神、一種責(zé)任、一種格局。要始終保持越是艱險(xiǎn)越向前的精神狀態(tài)，在機(jī)遇面前主動(dòng)作為、敢為人先，在斗爭(zhēng)面前挺身而出、敢抓敢管，在困難面前迎難而上、敢啃硬骨頭涉險(xiǎn)灘。堅(jiān)持重事功、練事功、善事功，加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng)這個(gè)最根本的本領(lǐng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，提升政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、組織動(dòng)員、社會(huì)號(hào)召的能力，提升推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、深化高水平改革開放、實(shí)施高效能治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的能力，提升做群眾工作的能力，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、敢于善于斗爭(zhēng)的能力。堅(jiān)持在事上練、在干中學(xué)，使廣大干部在改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場(chǎng)、重大任務(wù)復(fù)雜斗爭(zhēng)第一線、服務(wù)群眾最前沿，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。

   7.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，做到系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持受賄行賄一起查，持續(xù)深入整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決整治一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，深化形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)整治，持續(xù)為基層減負(fù)。深化政治巡視，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋。堅(jiān)持依規(guī)治黨，扎緊制度籠子，完善監(jiān)督體系，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，做深做實(shí)基層監(jiān)督。全面建設(shè)清廉天津，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)和警示教育，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，著力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

   青年是偉大理想的追夢(mèng)人，是偉大事業(yè)的生力軍。未來(lái)屬于青年，希望寄予青年。全市各級(jí)黨組織要傾注極大熱忱關(guān)心愛(ài)護(hù)青年，拿出極大精力抓青年工作，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。廣大青年要堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，立志成為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的賽道上奮勇爭(zhēng)先，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程上書寫青春華章！

   同志們！社會(huì)主義是干出來(lái)的，幸福是奮斗出來(lái)的。團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。奮斗的民族和國(guó)家最有希望，奮斗的政黨永遠(yuǎn)立于不敗之地，奮斗的城市最具魅力！歷史車輪滾滾向前，九河匯聚生生不息。600年的天津，駛過(guò)三岔口萬(wàn)商云集的繁華，見證大沽口抵御外辱的炮吼，回蕩著金湯橋勝利會(huì)師的凱歌，創(chuàng)造出鹽堿灘“大有希望”的奇跡……幾經(jīng)披荊斬棘勇立潮頭，幾經(jīng)臥薪嘗膽涅槃重生，一代又一代海河兒女、一代又一代共產(chǎn)黨人，在津沽大地上譜寫了波瀾壯闊的奮斗詩(shī)篇。新時(shí)代新征程，歷史的接力棒交到我們手里。初心堅(jiān)定如磐，使命重于泰山，唯有奮斗方能致高致遠(yuǎn)，唯有奮斗方能成就美好未來(lái)。我們要以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的精神，以敢教日月?lián)Q新天的壯志，努力奮斗、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗、不懈奮斗，創(chuàng)造出無(wú)愧偉大時(shí)代、不負(fù)天津人民的歷史業(yè)績(jī)！

   同志們！黨的二十大是我們黨跨入第二個(gè)百年奮斗歷史進(jìn)程后召開的第一次全國(guó)代表大會(huì)，是在我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程進(jìn)軍的重要時(shí)刻召開的十分重要的大會(huì)，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上奪取偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)新勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要深入開展“迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)工作，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造良好的政治社會(huì)環(huán)境。我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定自覺(jué)地以黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖、確定的大政方針、作出的戰(zhàn)略部署、提出的任務(wù)舉措為行動(dòng)指南，貫徹落實(shí)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市全過(guò)程、各方面。我們緊跟習(xí)近平總書記開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，奪取了實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)最后決戰(zhàn)的偉大勝利，我們堅(jiān)定緊跟習(xí)近平總書記繼續(xù)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而努力奮斗！

   同志們！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)天津力量！