集團所屬企事業(yè)單位黨委（總支、支部）：

按照《中共天津市紀(jì)委機關(guān) 中共天津市委組織部 中共天津市黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會的通知》要求，2022年1月29日集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子召開了黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會。集團黨委書記、董事長主持會議，并代表集團領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查，帶頭自我批評并作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參會發(fā)言，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真、務(wù)實坦誠的相互批評和自我批評。市國資委督導(dǎo)組組長、國資委黨委副書記吳杰軍；督導(dǎo)組成員、國資委黨委組織處處長牛宗九；市委組織部干部六處二級主任科員吳東明；市紀(jì)委監(jiān)督檢查組組長、駐渤化集團紀(jì)檢監(jiān)察組長梅鳳奇；市紀(jì)委監(jiān)督檢查組成員、市紀(jì)委第一監(jiān)督檢查室主任科員張嚴(yán)；駐渤化集團紀(jì)檢監(jiān)察組第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任李禾到會督導(dǎo)并進行了點評?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、精心組織，認(rèn)真做好會前各項準(zhǔn)備工作

集團黨委把開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會，作為一項重要的政治任務(wù)，深刻把握民主生活會主題，會前充分準(zhǔn)備、廣泛征求意見、精心組織安排，反復(fù)完善材料，認(rèn)真做好每個環(huán)節(jié)的工作。

（一）深入學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想認(rèn)識。會前，集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組專門印發(fā)民主生活會學(xué)習(xí)資料。集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過自學(xué)和黨委中心組集中學(xué)習(xí)，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、黨史學(xué)習(xí)教育動員大會、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會等發(fā)表的重要講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求、對國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作的重要指示批示精神，重點領(lǐng)會把握全國國有企業(yè)黨建工作會議精神和市委關(guān)于加強國企黨建工作的部署要求。進一步學(xué)習(xí)《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》等黨內(nèi)法規(guī)，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神和2022年新年賀詞，市委書記李鴻忠在全市加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督推動會暨警示教育大會上的講話精神。集團黨委書記帶頭領(lǐng)學(xué)《黨章》有關(guān)內(nèi)容，并組織集體研討，進一步深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想，為開好年度專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。

（二）切實發(fā)揚民主，廣泛征求意見。為了開好民主生活會，圍繞本次專題民主生活會主題和工作要求，集團領(lǐng)導(dǎo)班子堅持發(fā)揚民主、開門納諫，結(jié)合集團改革發(fā)展和“十四五”重點任務(wù)，集團黨委書記廣泛聽取黨員干部、“兩代表一委員”和職工群眾的意見，并向29家企事業(yè)單位及本部各部室發(fā)放書面征求意見表，共征集意見建議66條，歸納梳理后共27條。其中，涉及集團領(lǐng)導(dǎo)班子8條，班子成員19條。征求的意見原汁原味反饋領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，并充分吸收到領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和班子成員發(fā)言材料中。同時，班子成員加強對聯(lián)系點企事業(yè)單位專題民主生活會的督導(dǎo)指導(dǎo)，堅持一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力。班子成員通過深入開展談心談話，廣泛聽取了黨員、干部和職工群眾的意見，認(rèn)真記錄談心談話情況，切實查擺領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的問題。

（三）開展談心談話，認(rèn)真撰寫材料。按照要求，集團黨委主要負(fù)責(zé)同志和班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人、班子成員與聯(lián)系點單位負(fù)責(zé)同志和基層企業(yè)職工群眾代表、班子成員與所在黨支部黨員代表，在深入開展談心談話的基礎(chǔ)上，集團領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要指示精神、對照習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神、對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照學(xué)習(xí)先進典型，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，聯(lián)系違紀(jì)違法反面典型，結(jié)合分管領(lǐng)域意識形態(tài)責(zé)任制落實、巡視巡察和審計反饋，結(jié)合廣泛征求意見、開展談心談話等情況，逐條查找梳理，找準(zhǔn)存在突出問題，系統(tǒng)開展政治體檢，既擺事實講情況，又深刻黨性分析，見人見事見思想。集團領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真深入查找存在的突出問題、差距和不足，深刻剖析根源，明確整改措施，起草了領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定；班子成員認(rèn)真撰寫個人發(fā)言提綱，嚴(yán)格審閱把關(guān)，提出修改意見，班子成員認(rèn)真進行修改完善。

二、2020年度專題民主生活會整改措施落實情況

集團領(lǐng)導(dǎo)班子2020年度專題民主生活會查擺問題6項，制定11個方面整改措施，逐項推動，狠抓落實，已全部整改完成。主要工作有：

一是強化思想理論武裝。深刻把握“國之大者”，著力思想政治守正創(chuàng)新，堅持把跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神作為黨組織會議的“第一議題”，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署、貫徹落實；深入推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，以開展“百利群聲”活動為載體，多層次多維度聽取廣大職工意見建議。

二是聚力國企改革發(fā)展。扎實開展國企改革三年行動，聚焦重點改革任務(wù)提速加力，各項重點任務(wù)完成進度已超90%。一企一策推動企業(yè)混改，又有2戶企業(yè)混改工作有了積極進展。加力攻堅企業(yè)改制出清力度，提前完成國資委考核指標(biāo)。主動盤活閑置低效資產(chǎn)，收益超過1億元。

三是發(fā)揮黨委主體責(zé)任。推動落實中央巡視市委反饋意見整改工作，整改任務(wù)全部完成，持續(xù)深入推進；扎實開展“風(fēng)險管控質(zhì)量工程”，形成了“三個一”內(nèi)控體系；一企一策簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書；推動所屬單位黨組織結(jié)合實際制定責(zé)任清單、任務(wù)清單；研究制定國有企業(yè)黨委落實黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的措施辦法，進一步規(guī)范黨委會、董事會、經(jīng)理層決策程序，明確各治理主體功能定位和運行規(guī)則，切實推進黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)制度化、規(guī)范化、程序化。

四是加強基層組織力建設(shè)。全面實施國企黨建質(zhì)量工程，不斷提升黨建工作質(zhì)量，著力在抓重點、補短板、提質(zhì)量、強效果上下功夫，做到黨建日常工作標(biāo)準(zhǔn)化、重點工作項目化、特色工作品牌化。認(rèn)真落實黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，理順基層黨組織關(guān)系，嚴(yán)格黨組織按期換屆，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，不斷提高“三會一課”質(zhì)量。充分發(fā)揮支部堡壘、黨員先鋒作用，扎實有效推進黨組織書記抓基層黨建述職評議和黨建工作檢查考核，切實以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。

五是加強干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實國有企業(yè)好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治首關(guān)，樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，切實把講政治、勇創(chuàng)新、懂市場、會經(jīng)營、顯精神、盡責(zé)任、有境界、創(chuàng)業(yè)績，既善于抓班子帶隊伍，又善于戰(zhàn)略謀劃決策、熟悉經(jīng)營管理的復(fù)合型優(yōu)秀人才推上舞臺。重點對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和參股企業(yè)外派領(lǐng)導(dǎo)人員進行調(diào)整，提拔3人、調(diào)整交流43人，選派4名年輕干部到企業(yè)交流任職、實崗鍛煉，進一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強了班子的凝聚力戰(zhàn)斗力。

六是堅持服務(wù)職工群眾。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦企業(yè)混改、清理退出過程中涉及職工的急難愁盼之事，用心用情解決好，切實增強職工獲得感、幸福感和安全感。緊緊抓住職工在企業(yè)改革發(fā)展中最直接最現(xiàn)實的利益問題持續(xù)發(fā)力，以看得見的變化回應(yīng)干部職工期盼，共享改革發(fā)展成果。加大對困難企業(yè)職工的常態(tài)化幫扶力度，持續(xù)落實精準(zhǔn)幫扶的各項措施。

七是以“嚴(yán)”的主基調(diào)持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。堅持政治生態(tài)出清揚清，激勵擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)在“三個出清”上下功夫，組織系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看警示教育片，堅決肅清李福明、彭三和集團張文利、吳樹元惡劣影響，堅決破除圈子文化和好人主義。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹全市黨員干部警示教育大會精神，持續(xù)開展政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律教育，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。用活用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，及時提醒糾正苗頭性、傾向性問題，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，加強勤廉引領(lǐng)與案例警示教育并舉，教育引導(dǎo)黨員干部繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦。

八是加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻把握國之大者，從國企姓黨名企的政治高度、價值判斷來強化擔(dān)當(dāng)作為，推進企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，探索基層黨建“融”的模式，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實“兩個一以貫之”要求，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化，切實把企業(yè)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強政治保證。

三、嚴(yán)肅認(rèn)真，深入開展批評和自我批評

集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊扣“大力弘揚偉大建黨精神，堅持和發(fā)展黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，堅定歷史自信，踐行時代使命，厚植為民情懷，勇于擔(dān)當(dāng)作為，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾走好新的趕考之路”民主生活會主題逐一發(fā)言，自我批評嚴(yán)肅認(rèn)真，相互批評直接中肯，整改措施切合實際，充分體現(xiàn)了高度的政治覺悟，體現(xiàn)了對黨、對企業(yè)、對班子、對同志認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，起到了咬耳扯袖、紅臉出汗的效果，達(dá)到了自我教育、凝聚共識、促進工作的效果，營造了務(wù)實坦誠、團結(jié)和諧的良好氛圍。大家對2020年度專題民主生活會整改措施落實情況、意識形態(tài)責(zé)任制和保密工作責(zé)任制落實情況、個人事項報告、群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢、經(jīng)濟責(zé)任審計等情況，逐條逐項作了說明，表示要嚴(yán)格自律，更加主動自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督。

四、問題導(dǎo)向，認(rèn)真制定整改措施

聚焦民主生活會主題，按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”和“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標(biāo)要求，對照習(xí)近平總書記重要講話精神，特別是在中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會上的重要講話要求，集團領(lǐng)導(dǎo)班子重點從5個方面查擺了存在的問題、剖析原因，并研究制定了整改措施。

• 存在的主要問題及表現(xiàn)

1. 帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。一是將“兩個確立”轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的自覺性方面有差距。堅決做到政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，與中央和市委的高標(biāo)準(zhǔn)要求對標(biāo)對表，切實把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺方面有差距，對“兩個確立”中的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，未能完全做到深刻領(lǐng)悟，融會貫通，在把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動集團改革發(fā)展新動能方面缺少實招新招硬招。對如何讓黨員干部通過貫徹落實“兩個確立”，進一步深刻認(rèn)識和正確把握堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，徹底清除歷史虛無主義，防止指導(dǎo)思想多元化方面，缺少全面系統(tǒng)的思考和行之有效的措施，使黨員干部在提高歷史自信、理論自覺、政治意識等方面，存在著不足和短板。二是教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的黨史觀不到位。通過學(xué)習(xí)黨史深刻反思百利的興衰成敗、現(xiàn)實困境不夠，集團改革發(fā)展中面臨的“小、散、弱、老、慢”問題，一度錯失機遇期、喪失發(fā)展期、擦身窗口期的現(xiàn)實，皆是對經(jīng)濟之果的政治之因缺乏深度思考，對把握歷史規(guī)律和大勢缺少工作系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。從學(xué)習(xí)黨史中煥發(fā)百利重整再出發(fā)的信心魄力不足，忽略樹立正確的唯物史觀和正確黨史觀，克服歷史虛無主義，“講正史”有薄弱環(huán)節(jié)。一些黨員干部未能從講政治的高度分析理解黨的歷史、正確看待百利現(xiàn)狀，切實明晰改革路徑；未能從歷史經(jīng)驗中總結(jié)應(yīng)對困難與挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略策略；未能充分將學(xué)習(xí)黨史的成效，轉(zhuǎn)化為學(xué)會歷史思維、辯證思維，運用歷史主動精神，增強歷史擔(dān)當(dāng)，堅定百利提質(zhì)發(fā)展的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
2. 帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，對標(biāo)本行業(yè)本領(lǐng)域國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流，重事功、練事功、善事功，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持經(jīng)濟發(fā)展、深化改革開放、維護社會穩(wěn)定等正在做的工作，擔(dān)難擔(dān)險、苦干實干，不折不扣把黨中央決策部署和市委要求落實到位方面。一是政治引領(lǐng)力有差距。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的重要講話精神，結(jié)合實際狠抓落實不到位，特別是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為國有企業(yè)的“根”和“魂”用力不足、抓實基層黨建工作效果不明顯。在集團系統(tǒng)推動全體黨員進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不夠。面對巡視、審計提出的整改問題，敢于較真碰硬、以雷霆之勢推動整改不夠有效，敢于實打?qū)?、硬碰硬地干工作、解難題的勇毅不堅定，擔(dān)難擔(dān)險的有效行動乏力；黨建工作助推核心企業(yè)混改質(zhì)量和效率不夠高，11戶核心企業(yè)混改2020年完成6戶，2021年取得進展2戶，還有4戶遲遲沒有進展，存在“四引”思路不開闊、解決歷史問題缺乏應(yīng)有的“歷史主動”的政治擔(dān)當(dāng)和“銳意創(chuàng)新”的行動自覺。二是全面、完整、準(zhǔn)確落實新發(fā)展理念不到位。將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的思維方式上，缺少主動地思考和積極地實踐，不能及時有效地運用新發(fā)展理念去思考審視、研究分析工作，全面、完整、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，充分認(rèn)識雙碳發(fā)展的積極意義缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、連續(xù)性，工作重點不夠突出，路徑不夠明晰，推動不夠有力。聚焦主責(zé)主業(yè)，主動融入新發(fā)展格局、服務(wù)制造業(yè)立市強市，推動集團改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的膽魄不大、步伐不快、成效不明顯；在新興產(chǎn)業(yè)上擴能，在科技創(chuàng)新上賦能，在存量盤活上挖掘潛能，在合資合作上提升能級方面缺少戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性的研究和謀劃；把知重負(fù)重、克難前行的精氣神轉(zhuǎn)化為工作成效上有明顯差距，對標(biāo)國際領(lǐng)先國內(nèi)一流上缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、爭上游的志氣和骨氣，集團“減量、存量、增量”三量統(tǒng)籌有效路徑和管用舉措不夠多，搶抓機遇意識不強，缺乏“箭正離弦”的高度緊張和思想行動自覺。
3. 帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)深化“向群眾匯報”和“四個走遍”，為群眾辦實事解難題，有效保障改善民生，不斷推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。一是在滿足人民群眾的新期待上有差距。對新時代職工群眾的新期待研判得不及時，掌握得不全面，未能全面認(rèn)清和系統(tǒng)把握職工群眾對物質(zhì)文化生活的多樣化、個性化的新需求，特別是面對當(dāng)前職工群眾復(fù)雜而又具體的利益新要求，以及多元而又具有個性化差異的新目標(biāo)時，在謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌工作的過程中，未能做到科學(xué)合理地兼顧各類群體。百利困難企業(yè)多、困難職工多、職工收入偏低，推動全體職工實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃不足，舉措辦法不多，持續(xù)用力不強，成效不明顯；在推進集團混改過程中，梳理分析帶有共性問題，制定完善相關(guān)政策，推動解決的效率不高。對一些個性問題，拿出既符合政策規(guī)定又不怕老百姓占便宜的真招實招管用招不多，對如何在奮斗共享、共建共享中增強職工群眾的獲得感、如何把改革發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為民生幸福指數(shù)方面溫度不夠、心力不到。二是“我為群眾辦實事”實踐活動推進不均衡。在實踐活動推進過程中，對職工群眾的實際需求考慮得不全面系統(tǒng)，集中表現(xiàn)在對職工群眾關(guān)心的重點問題關(guān)注得比較多，敏感問題解決得比較快，在涉及歷史遺留的難點問題上，用力不足，效能不高，推進緩慢，解決問題不徹底。百利歷史遺留問題多，涉及到職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題突出，傾心傾力有效解決問題的強力措施和有效招法不夠奏效，有怕翻“舊賬”惹新賬的顧慮；集團的個人訪來訪量居高不下，反映問題主要集中在工傷、企業(yè)產(chǎn)房屋、特崗?fù)诵莺推髽I(yè)改制等4類遺留問題，解決職工煩心事、操心事、揪心事的“工具箱”不夠豐富，“手術(shù)刀”不夠鋒利，一抓到底的韌勁不足，離職工新期待有明顯差距。
4. 帶頭學(xué)習(xí)運用黨在不同歷史時期成功應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭、善于斗爭，不斷取得新的勝利和榮光方面。一是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的識變、應(yīng)變和求變能力不強。面對集團整體規(guī)模萎縮、主營業(yè)務(wù)不強、發(fā)展質(zhì)量效益不高、市場競爭力滑落，班子解放思想不夠，見微知著和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)能力不強，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變的思路招法不夠有效；推動國企改革三年行動重點任務(wù)落實形有而神不至，部分改革任務(wù)僅完成了數(shù)字指標(biāo)，距離真改革實改革還有距離，公司治理能力治理水平與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要和新時代形勢任務(wù)要求相形見絀，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度的自覺性緊迫性不夠強，堅持“兩個一以貫之”有差距。二是主動斗爭的政治擔(dān)當(dāng)不強。傾力破解天發(fā)水電打贏扭虧翻身仗招法不多、推進緩慢；推動沛衡、機電進出口、液壓集團等企業(yè)混改破冰乏力，改革緊迫感不夠，動真碰硬的逆周期斗志不足；對解決百利形式主義官僚主義“地方病”、“個性病”下猛藥的力度不大、狠勁不足，對失控失管中的難點問題整改用力不足、斗志不強，缺乏敢于斗爭、善于斗爭的勇毅和緊抓不放的定力；破除干部隊伍精神狀態(tài)不在線、履職盡責(zé)不上心、思想觀念上不更新的堅決力度和厲度不夠。

5.帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅決反對形式主義官僚主義，加強對“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅決同一切違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭方面。一是自我革命永遠(yuǎn)在路上的政治定力不堅決。集團歷史遺留問題沒有得到全面解決，政治文化建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，進一步深化形式主義、官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理不徹底，對集團系統(tǒng)有苗頭性傾向性問題約談2人次；頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神仍有發(fā)生，“四風(fēng)”問題病根未除、土壤仍在。對肅清李福明、彭三和集團張文利、吳樹元惡劣影響，提醒教育督促干部職工以案為戒、警鐘長鳴常態(tài)化要持續(xù)鞏固拓展。目前，集團各類信訪舉報件數(shù)量依然較多，經(jīng)初步核實轉(zhuǎn)立案4件4人，結(jié)案7件，處分7人，說明集團政治生態(tài)建設(shè)遠(yuǎn)未達(dá)到海晏河清。以“三個出清”凈化政治生態(tài)，在深度掘進上的“深”和“進”，政治勇氣不足，紀(jì)律規(guī)矩的剛性不硬，治本上缺深度、常抓上缺力度、亮劍上缺膽氣，掣肘了治亂出清的力度速度。二是全面從嚴(yán)治黨政治保障作用不突出。黨建工作與經(jīng)濟工作融合度不高，特別是在落實企業(yè)混改任務(wù)中，超前謀劃的主動性不夠，推動落實的保障力不強，攻堅克難的戰(zhàn)斗力不足。黨建工作在激揚士氣血性、激蕩思想觀念，為改革發(fā)展提供理念先導(dǎo)上，作用發(fā)揮不充分，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，與企業(yè)改革發(fā)展沒有很好銜接；黨委把方向、管大局、促落實的駕馭力不足、方法措施不夠有力；履行監(jiān)督責(zé)任不到位，落實對一把手和班子的監(jiān)督方法和成效不足，同級監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯，日常監(jiān)督抓得不嚴(yán)實，政治監(jiān)督作用不突出。

（二）存在問題的原因剖析

1.理論武裝頭腦缺乏學(xué)思踐悟的深度。學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法、道理學(xué)理哲理，學(xué)而思、學(xué)而信、學(xué)而行并轉(zhuǎn)化為推動工作的行動自覺上有差距，沒有把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為必須抓實抓深的一項重大政治任務(wù)，作為國有企業(yè)強“根”鑄“魂”的筑基工程，黨委主導(dǎo)引領(lǐng)的工作成效不明顯。通過理論深入思考、深刻體悟不夠，落實“第一議題”制度不深不實，沒有充分發(fā)揮運用黨的最新科學(xué)理論優(yōu)化思想方法、解決思想困惑，沒有充分發(fā)揮學(xué)而行，指導(dǎo)推動集團改革轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的制勝法寶和看家本領(lǐng)。

2.理想信念的“總開關(guān)”擰得不緊不實。以創(chuàng)新理論淬煉黨性、堅定信仰不夠，進一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不強。面對新階段新理念新格局，班子缺少咬定青山不放松的執(zhí)著、缺少聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定等重大問題尋求破解之道的韌勁，缺少在大是大非、原則問題、風(fēng)險挑戰(zhàn)面前敢于斗爭的堅決，導(dǎo)致理想信念出現(xiàn)滑坡，進而放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

3.深化以人民為中心的宗旨意識樹得不牢。公仆意識和為民情懷強化不夠有力，踐行黨的初心使命、做好群眾工作的自覺性和堅定性不明顯，想問題、辦事情真正服務(wù)于群眾、“不怕老百姓占便宜”的思想不徹底，問需于民、問計于民、問效于民有差距。深入實際接地氣、研究基層問題缺乏現(xiàn)場感，深入基層調(diào)研、直接聽取群眾意見建議和利益訴求缺乏親情感，缺乏感同身受的換位思考。解決職工利益訴求問題，沒有做到“一把鑰匙解一把鎖”，沒有真正與職工群眾心相通、情相融，傾心傾力把群眾急難愁盼放在心上、抓在手上，沒有成為內(nèi)在自覺，服務(wù)能力不強。

4.自我革命的政治定力不強。政治能力鍛造不堅強有力，政治能力訓(xùn)練與政治實踐歷練缺乏緊迫感自覺性，從講政治的高度研判經(jīng)濟形勢、分析工作問題、推動工作的敏銳性和鑒別力不強。全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用發(fā)揮不突出，把方向、謀大局、定政策、促改革的功力不強。沒有通過學(xué)習(xí)黨史深刻反思百利的興衰成敗、百利的現(xiàn)實困境，百利的改革發(fā)展，自揭傷疤的勇氣不足，做優(yōu)做強做大國企的信心銳氣不足，能力本領(lǐng)有短板，沒有真正做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、知恥后勇，加快發(fā)展。堅持不敢腐的震懾效果不明顯，不能腐的制度籠子不牢靠、不想腐的政治自覺不堅強，不敢不能不想貫通融合的有效載體、實踐途徑不明晰，集團政治生態(tài)尚未達(dá)到海晏河清，敢于較真的“思想標(biāo)尺”松懈了，事不避難的斗爭精神減弱了。

（三）努力方向和整改措施

1.強化思想引領(lǐng)，秉持奮斗之志。一是堅持和完善“第一議題”制度。把學(xué)習(xí)宣傳認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育重要論述、習(xí)近平總書記在中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會上的重要講話作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、心里走、實里走，進一步增強廣大黨員干部捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺，使之成為引領(lǐng)集團改革發(fā)展的精神旗幟。二是堅定歷史自信，聚人心鼓干勁。大力弘揚偉大建黨精神，深化落實習(xí)近平總書記在全國國企黨建工作會議上的重要講話精神，通過采取專題學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、在線學(xué)習(xí)等多種形式，堅定歷史自信，筑牢歷史記憶，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，樹立正確黨史觀，振奮起廣大干部職工打好國企“翻身仗”的“精氣神”，將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的強大動力。三是聚焦關(guān)鍵少數(shù)，扛牢抓實主體責(zé)任。牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，扭住“嚴(yán)”字，聚焦“管”字，體現(xiàn)“全面”，把黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落到實處。要落實好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單和任務(wù)清單，問題導(dǎo)向，狠抓落實，切實使各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任，走好新時代的趕考之路，在新征程上展現(xiàn)百利集團新氣象、新作為。同時，進一步提升公司治理水平。不斷加強班子建設(shè)、“三會”建設(shè)，抓深抓實跟進督辦制度，持續(xù)推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，打造一至兩個精細(xì)化管理的企業(yè)標(biāo)桿，努力將黨建引領(lǐng)轉(zhuǎn)化為推動集團發(fā)展的核心優(yōu)勢。

2.推進轉(zhuǎn)型升級，加快改革發(fā)展。一是加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。以國企改革三年行動為主線，乘勢“雙碳”目標(biāo)，向?qū)＞⒏咝禄?、綠色化轉(zhuǎn)型，切實在提質(zhì)增效上下功夫。要把上市公司百利電氣作為突破口，做強做優(yōu)輸變電主導(dǎo)業(yè)務(wù)板塊，謀劃綠色新能源項目，使上市公司成為集團的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公司。二是積極拓展對外合作。加強與央企、民企在新型裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資、制造、研發(fā)等方面的合作力度，以投項目為牽引，引育發(fā)展擁有自主核心競爭力的關(guān)鍵核心部件與智能裝備，推動儲能項目邁出實質(zhì)性步伐、高端航空裝備項目加快落地，努力打造高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈，力爭謀劃一批、儲備一批、開工一批，持續(xù)滾動推進，為我市制造業(yè)立市強市加速加力。三是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對現(xiàn)有存續(xù)企業(yè)，聚焦主業(yè)航道，扶優(yōu)劣汰，有進有退，通過混改或再混改、兼并重組、調(diào)整資源配置等方式，讓資產(chǎn)資源向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集聚。四是消滅虧損子公司。逐步有序退出不具備發(fā)展優(yōu)勢的非主業(yè)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，以“止血”促“造血”，變“出血”為“儲血”，實現(xiàn)“瘦身健體”，提升資產(chǎn)資本效益，實現(xiàn)集團經(jīng)濟質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。2022年重點推動53戶企業(yè)退出工作，確保完成6戶低效企業(yè)和13戶殼企業(yè)退出任務(wù)。五是持續(xù)推進“風(fēng)險管控質(zhì)量工程”。繼續(xù)“摸家底”“盤好賬”，堅決防止舊風(fēng)險未除、新風(fēng)險又起，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險底線。始終繃緊疫情防控這根弦，層層壓實責(zé)任，堅決落實疫情防控各項要求，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。

3.全面深化改革，轉(zhuǎn)機制增活力。一是深化推進國企“三項制度”改革。突出市場化方向、遵循現(xiàn)代企業(yè)管理，完善修訂績效考核和薪酬分配制度，聚焦主責(zé)主業(yè)新定位，以績效為紐帶，以考核為指揮棒，以薪酬為催化劑，使“三能”機制得到更大釋放。建立完善考核機制，加強對參股企業(yè)股權(quán)代表的管理和考核，促進能者上、平者讓、庸者下，推動形成看事功、比事功、強事功的干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)。二是分類實施，化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。積極推進天發(fā)水電公司綜合改革方案實施，不斷加強班子建設(shè)，以精細(xì)化管理為抓手，徹底扭轉(zhuǎn)管理混亂的局面，適時推動引入有實力的戰(zhàn)投，使之成為綠色能源的貢獻(xiàn)企業(yè)。三是加快團隊建設(shè)，推進項目落地。以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，探索建立“揭榜掛帥”機制，推動百利電氣、天鍛壓力機、天發(fā)水電等單位探索項目+團隊建設(shè)。按照“天津+”要求，立足“三因三宜三高”，堅持引資、引制、引業(yè)、引治“四引”并舉，確保天鍛壓力機、天發(fā)水電、液壓集團改革轉(zhuǎn)型取得實質(zhì)性突破；國際機械、機電進出口、沛衡公司改革轉(zhuǎn)型有更明顯進程。

4.持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，形成監(jiān)督“閉環(huán)”。一是嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實國有企業(yè)好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實中央、市委關(guān)于干部人才工作要求，嚴(yán)把政治首關(guān)，突出真用能吏、真看事功，把擔(dān)當(dāng)、實干作為標(biāo)尺，形成以干成事論英雄、以解決問題論能力的鮮明導(dǎo)向和人員調(diào)配機制，推進集團人才鏈供給側(cè)改革，加快鍛造忠誠專業(yè)高效干部隊伍，為集團轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。二是嚴(yán)肅政治紀(jì)律政治規(guī)矩。持續(xù)開展“以案為鑒、以案促改、以案促治”，用身邊案警醒身邊人，將警示教育作為對關(guān)鍵人關(guān)鍵崗的必修課。堅持提醒提示、督察督辦制度，深化運用“四種形態(tài)”，以釘釘子精神貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，鍥而不舍整治“四風(fēng)”。三是嚴(yán)厲持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督、巡察、審計、風(fēng)險防控職能，實施組合拳，健全不想腐的自律機制，開展廉政宣傳教育，用身邊案例教育警醒身邊人；強化不敢腐的懲戒機制，嚴(yán)肅查處利用國有企業(yè)資源謀取私利、濫用職權(quán)等問題，從嚴(yán)從重懲處；完善不能腐的防范機制，健全廉潔監(jiān)督制度，向基層延伸監(jiān)察職能，推動權(quán)力規(guī)范運行，防控廉潔風(fēng)險，持續(xù)推進“清廉百利”。

5.堅守為民初心，服務(wù)職工群眾。一是深化“我為群眾辦實事”。堅定踐行以人民為中心的思想，深入開展“為群眾辦實事”活動，把學(xué)史力行落在實處。堅持撲下身子、面向基層，靶向施策，緊緊抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，用好“助學(xué)助困助醫(yī)助難”幫扶機制，以看得見的變化回應(yīng)職工期盼，共享改革發(fā)展成果。二是堅持群眾利益至上。在企業(yè)混改、清理退出中，強化“不怕百姓占便宜”的情懷，積極妥善解決涉及職工利益的歷史存量問題和現(xiàn)實問題，嚴(yán)格落實“領(lǐng)導(dǎo)包案”制，對重點、敏感事項，單位主要負(fù)責(zé)人直接上手化解；對集中共性問題頂格推進化解；對疑難、久拖不決的個性問題，一案一策、深度化解。三是弘揚正氣正能量。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，不斷激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，推動師帶徒、師幫徒活動。緊緊圍繞培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展各種接地氣、暖民心的職工活動。四是健全完善聯(lián)系群眾工作制度。強化班子成員腳踩泥土、提鍋上灶的責(zé)任意識，深入基層一線、車間班組，及時了解職工思想動態(tài)和期待期盼，豐富解決問題的工具箱，讓職工生活更有溫度、有質(zhì)量。

五、出席會議領(lǐng)導(dǎo)點評

市國資委黨委督導(dǎo)組組長、市國資委黨委副書記吳杰軍對集團領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會給予肯定，認(rèn)為黨委高度重視，準(zhǔn)備工作充分；堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格對照檢查；會風(fēng)嚴(yán)肅樸實，達(dá)到預(yù)期效果。批評和自我批評嚴(yán)肅認(rèn)真，點得準(zhǔn)、說得像、有辣味，用心在做對照檢查。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評和自我批評，把自己擺進去，坦誠相見，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確方向、增進團結(jié)的目的。同時，市國資委督導(dǎo)組也指出了存在的不足之處：一是突出主題特色，從政治層面思考問題的深度和敏銳性不足；二是互相批評存在辣味不夠，斗爭精神不足；三是進一步完善查擺問題，加強落實整改。圍繞做好下一步工作提出五點建議：一是理論武裝需要進一步強化；二是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展需要進一步加強；三是基層黨建需要進一步夯實；四是全面從嚴(yán)治黨需要進一步加嚴(yán)；五是領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為水平需要進一步提升。希望集團領(lǐng)導(dǎo)班子將民主生活會成果轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展動力，在制造業(yè)立市強市中體現(xiàn)百利之為。

市紀(jì)委監(jiān)督檢查組組長、駐渤化集團紀(jì)檢監(jiān)察組長梅鳳奇點評四點意見：一是提升政治站位。新入職的三位職業(yè)經(jīng)理人班子成員，要從講政治、講擔(dān)當(dāng)?shù)慕嵌?，重新認(rèn)識工作，提升自身政治站位。二是加強政治訓(xùn)練。要久久為功，持續(xù)用力，在提高政治訓(xùn)練上下功夫，努力提高班子的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三是強化政治職責(zé)。要按照“四責(zé)協(xié)同”的要求，進一步壓實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任。四是劃清權(quán)力邊界。要依法依紀(jì)依規(guī)開展工作，理清職責(zé)范圍、細(xì)化職能權(quán)限，落實好市國資委“1+3”權(quán)責(zé)清單，提升班子整體合力。

最后，集團領(lǐng)導(dǎo)代表集團黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子作表態(tài)發(fā)言。他指出，集團班子調(diào)整充實后，可以說剛剛“起航”，民主生活會使每位班子成員深受教育、受益匪淺。市國資委黨委督導(dǎo)組、監(jiān)督組既肯定成績，又指出不足，提出的意見建議具有很強的指導(dǎo)意義。集團領(lǐng)導(dǎo)班子要以此次民主生活會作為新起點，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，深化整改落實，推動集團各項工作再上新水平。要進一步提高政治站位，認(rèn)真抓好民主生活會的成果轉(zhuǎn)化，嚴(yán)肅政治紀(jì)律政治規(guī)矩，以認(rèn)真務(wù)實的作風(fēng)，堅決把市委、市國資委黨委的決策部署落到實處，切實把集團領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加團結(jié)堅強、有戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮表率帶頭作用，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

百利集團黨委

2022年2月7日